1959年，总后勤部迎来了新的领导班子，邱会作取代了洪学智，担任了部长一职。这一变动，对于当时的军队系统来说，意义重大。毕竟，无论是在三大总部，还是各军兵种、各大军区，都有党委会，关键问题是——谁来担任党委第一书记？按照组织原则，这个位置一般由总政部任命，而不是通过内部选举产生。
展开剩余44%不久之后，军委常委会召开，邱会作作为会议成员列席。会议中，总政部主任提出了关于总后勤部第一书记的人选问题，李聚奎和邱会作两位候选人引发了激烈讨论。最终，总参谋长罗瑞卿提议由邱会作担任第一书记，而休养中的罗瑞卿虽不再担任总政部主任，但作为老领导，他对总政部的工作仍有很高的参与度。他对谭政主任说：“将资历和年资放在第一位并不合适，今后的提拔和任命中，务必要考虑到更多的因素。”经过一番权衡，军委最终决定，邱会作将担任总后勤部第一书记。 邱会作能被提拔为总后勤部部长，实际上得益于林彪等人的推荐，以及黄永胜、赖传珠等人的支持。在1959年以后，来自红一方面军、红一军团的将领们逐渐受到重用。军委副主席林彪，三总部负责人——总参谋长兼军委秘书长罗瑞卿，总政部主任谭政，总后勤部部长邱会作，都是出自红一方面军的干部。 邱会作能够在众多候选人中脱颖而出，除了他在战争年代长期从事后勤工作，直到1945年抗战结束后才进入战斗部队，开始从事政治工作外，还有一个原因就是他对总后勤部的工作非常熟悉。在解放后，邱会作又在总后勤部工作了两年，熟悉了各项工作流程。在这一过程中，他通过学习，不断提升自己。更为关键的是，邱会作当时年仅45岁，年轻、有活力，比李聚奎小了十多岁，这让他在军队领导层中具有了更大的发展潜力和动力。
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